A A A K K K
для людей з обмеженими можливостями
Сокирянська міська територіальна громада
Чернівецька область, Сокирянський район

Участь громадян як важлива складова публічного управління

Дата: 19.03.2019 12:18
Кількість переглядів: 206

 

 

 

15 березня в Чернівецькій ОДА відбулась експертна панельна дискусія «Регіональні аспекти громадської партисипативності в публічному управлінні: стан та перспективи», що організований Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації. Формат заходу передбачав два імпульсні виступи, які зробили науковці Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича – Наталія Ротар, доктор політичних наук, та Богдан Сторощук, кандидат економічних наук, й обговорення між учасниками. В заході взяв участь і представник Чернівецького Центру розвитку місцевого самоврядування Андрій Кучуран, кандидат політичних наук.  

Наталія Ротар розповіла про становлення форми демократії участі в західних країнах. Станом на середину 1990-х років інститути влади опинились в стані кризи довіри. Сталось це через вичерпання електоральних інструментів впливу громадянами на прийняття рішень. Тому й почалось впровадження залучення громадян до прийняття рішень в інші, окрім виборів, способи.

Загалом демократія участі передбачає чотири складові:

  • Завжди є дві сторони;
  • Максимальне широке і повне інформування громади про діяльність інститутів влади;
  • Обов’язковість до врахування органами влади рішень, що вироблені в ході долучення громадян;
  • Динамічність відносин і комунікації між владою та громадою.

Також Наталія Ротар підкреслила важливість розуміння комунікації як партнерської взаємодії, коли формуються суб’єкт-суб’єктні відносини, а не варіант, коли одна сторона є суб’єктом впливу, а інша – об’єктом. Тут науковець звернулась до ідей відомого німецького соціолога Юргена Габермаса.

Інший важливий момент на якому наголосила науковець, є взаємні намагання інститутів влади та громадянського суспільства «захопити» інструменти та поле діяльності одне одного. Наприклад, до сфер роботи громадськості належить медіа і експертиза, а влада формує підконтрольні медіа чи експертне середовище, що значно знижує якість і цінність їхньої роботи. В свою чергу представники громадянського суспільства інкорпоруючись у владні інститути також деформують власну діяльність.

Наталія Ротар навела чотири моделі комунікації влади та громади:

1) зверху-вниз;

2) погодження згори;

3) у форматі «так, однак»;

4) паритетна взаємодія.

Богдан Сторощук звернув увагу на проблему відсутності культури дискусій в українському суспільстві, що значно обмежує можливості до паритетної комунікації між органами влади та громадою. Науковець відзначив важливість децентралізації для загального розвитку країни, тому що вона спонукає та змушує представників громад комунікувати між собою та домовлятись. Таким чином це якраз дозволяє формувати культуру дискусій та взаємодії в Україні. Наступний же етап, який після цього має бути – це поширення досвіду співпраці в ОТГ загалом на масштабніші процеси – регіональні та національні.

Андрій Кучуран, радник з питань комунікації Чернівецького ЦРМС, що створений за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та Мінрегіону, підкреслив важливість впровадження в громадах бюджету ініціатив як інструменту залучення громадян до прийняття рішень. Нині в Чернівецькій області в трьох ОТГ він запроваджений – Недобоївській, Вижницькій та Новодністровській.

Джерело: Чернівецький ЦРМС


« повернутися

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора

Онлайн-опитування:

Увага! З метою уникнення фальсифікацій Ви маєте підтвердити свій голос через E-Mail
Скасувати

Результати опитування

Форма подання електронного звернення


Авторизація в системі електронних звернень

Авторизація в системі електронних петицій

Ще не зареєстровані? Реєстрація

Реєстрація в системі електронних петицій


Буде надіслано електронний лист із підтвердженням

Потребує підтвердження через SMS


Вже зареєстровані? Увійти

Відновлення забутого пароля

Згадали авторизаційні дані? Авторизуйтесь