Пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
За нормами статті 54 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі – Закон № 796) пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Дружинам (чоловікам), які втратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, пенсія у зв’язку з втратою годувальника призначається незалежно від причинного зв’язку смерті з Чорнобильською катастрофою.
Призначення та виплата пенсій проводиться відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058 - VIII "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі – Закон №1058) і Закону № 796.
Відповідно до частини 2 статті 36 Закону № 1058 до непрацездатних членів сім’ї, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника, відносяться:
• чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особою з інвалідністю або досягли пенсійного віку 65 років, або пенсійного віку передбаченого статтею 26 Закону № 1058. Відповідно до ст. 26 Закону № 1058 право на призначення пенсії за віком мають особи, зокрема:
- після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу у період з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - не менше 33 років;
- після досягнення віку 63 роки за наявності страхового стажу у період з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - від 23 до 33 років;
- після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу у період з 1 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року - від 15 до 23 років.
При цьому, дружинам (чоловікам) пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначаються незалежно від встановлення / невстановлення причинного зв’язку смерті з Чорнобильською катастрофою.
• діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років. Поряд з цим, діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.
• чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років
• усиновлені діти мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника нарівні з рідними дітьми
• пасинок і падчерка мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника нарівні з рідними дітьми, якщо вони не одержували аліментів від батьків
• неповнолітні діти, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, зберігають це право і в разі їх усиновлення. При цьому, іншим членам сім’ї пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначаються за наявності експертного висновку про встановлення причинного зв’язку смерті годувальника з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Слід також зазначити, що до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:
• були на повному утриманні померлого годувальника
• одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.
Механізм обчислення пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54, 57 і 59 Закону № 796, а також визначення заробітної плати (доходу) для їх обчислення передбачений Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 (далі - Порядок № 1210).
Згідно з цим Порядком пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати (доходу), одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Обчислення пенсій відповідно до Закону № 796 здійснюється на підставі довідок про заробітну плату, які видаються підприємствами, установами та організаціями або їх правонаступниками на підставі первинних документів: особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів, що містять відомості про нараховану заробітну плату, місце роботи (населений пункт, № зони небезпеки, кратність чи об’єкт), період роботи в зоні відчуження, конкретні дні роботи чи їх загальну кількість в певному місяці відповідного року, тривалість робочого дня. Або ж пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи обчислюється із заробітної плати, визначеної з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року (обчисленої за формулою, яка визначена Порядком № 1210) згідно з статтею 57 Закону № 796 (для членів сімей осіб, які за життя мали статус ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС, та внаслідок цього визнані особами з інвалідністю).
Так, особи, які звертаються із заявами про призначення пенсії у 2026 році та мають право обчислювати пенсію із заробітної плати (доходу), визначеної (визначеного) з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, розрахунок пенсії здійснюється із застосуванням коефіцієнта 2,09334.
Для осіб, які не були віднесені за життя до категорії 1, пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначаються непрацездатним членам сім’ї за наявності експертного висновку про встановлення причинного зв’язку смерті годувальника з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та обчислюється із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках.
Мінімальний розмір пенсії у зв’язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім’ї становить 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, на двох і більше – 100% пенсії по інвалідності померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.
Мінімальний розмір пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону № 796 на даний час складає:
– для осіб з інвалідністю І групи – 9855,71 грн.
– для осіб з інвалідністю ІІ групи – 7884,57 грн.
– для осіб з інвалідністю ІІІ групи – 6077,69 грн.
Відповідно до статті 52 Закону № 796 до пенсії встановлюється щомісячна компенсація у разі втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Розмір такої виплати згідно з Порядком № 1210 складає 113,88 гривні. Така компенсація встановлюється за умови надання експертного висновку щодо встановлення причинного зв’язку смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
